关于大兴调查研究推动奋力谱写新时代

桂航发展新篇章的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，以大兴调查研究推动重实效、强实干、抓落实，奋力谱写新时代壮美广西桂航篇章，根据中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称中央《方案》）和自治区党委办公厅印发的《关于大兴调查研究推进奋力开创新时代壮美广西建设新局面的实施方案》（以下简称自治区《实施方案》），把大兴调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、深刻认识大兴调查研究的重要意义

调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要，是转变工作作风、密切联系师生员工、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。

二、牢牢把握大兴调查研究的总体要求

大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。要组织全校广大党员干部特别是领导干部大兴调查研究，旗帜鲜明重实效、强实干、抓落实，勇于求变、敢于求新、善于求质，推动党的二十大精神在桂航落地生根、开花结果、尽收其效，推动贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和系列重要指示精神走深走实，推动在习近平总书记关心支持下国家出台的建设新时代壮美广西重要文件等党中央决策部署全面落实落细落地，奋力谱写中国式现代化桂航高质量发展新篇章。

大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入师生员工调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进我校各项事业高质量发展。

三、紧扣调研内容选好调查研究课题

大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动学校高质量发展，紧扣调研内容、明确调研方向、选好调研课题，为调查研究取得实效打好坚实基础。

（一）严格对标对表。要严格对照习近平总书记关于调查研究的重要指示精神，严格对照党的二十大精神，严格对照中央《方案》、自治区《实施方案》确定的12个方面主要内容，严格对照党中央关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署要求，确保调研选题方向正确、聚焦主题，不跑偏、不散光。

（二）紧密结合学校实际。在吃透党中央统一部署要求的基础上，围绕深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和系列重要指示精神，围绕深入实施在习近平总书记关心支持下国家出台的建设新时代壮美广西重要文件，围绕凝心聚力建设新时代壮美广西总目标，锚定“1+1+4+3+N”目标任务体系，结合当前学校重抓力推的工作任务，立足职能职责确定具体调研课题，确保调研选题既符合党中央要求，又契合学校高质量发展需要，不走虚、不走空。

（三）坚持问题导向。直奔问题去，聚焦学校实践遇到的新问题、改革发展稳定中存在的深层次问题、师生员工急难愁盼的普遍问题、党的建设面临的突出问题。要实行问题大梳理、难题大排查，找准堵点淤点难点，精心设计调研课题和提纲，针对不同类型问题开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，确保调研选题科学精准，切中要害、对症下药。  

（四）主动听取意见。坚持广开言路、畅通渠道，真心诚意听取基层党员干部、师生员工的意见建议，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，充分收集意见建议，把党员干部群众的意见充分收集起来、反映上来，作为研究确定调研课题的重要依据，确保调研选题既通天线又接地气，反映群众期盼、体现群众意愿。

四、严格按照方法步骤开展调查研究

大兴调查研究，分为6个步骤。

（一）提高认识。要把学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述、对高等教育领域的重要讲话和重要指示批示精神，我们党在革命、建设、改革等各个历史时期形成的调查研究的成功经验、优良传统，列入理论学习中心组学习、读书班等的重点内容，纳入各级党员干部教育培训的教学课程，推动广大党员干部特别是领导干部深刻领会做好调查研究的重要意义，熟悉和掌握开展调查研究的方法路径，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

4月底前，学校党委、各二级党组织要集中开展1次调查研究专题学习，近期举办的党员干部培训班、研修班、研讨班要安排1次调查研究专题课程。

（二）制定方案。学校党委、各二级党组织要围绕“调研什么”“谁去调研”“去哪里调研”“何时调研”“怎么调研”“调研成果怎样体现”“调研成果如何运用”，广泛听取各方面意见建议，研究制定具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。要突出实效性和可操作性，按照精简高效的原则，积极运用行动学习的理念方法，科学设计调研方式、配置调研人员，做到分工合理、协作有序，避免人浮于事、大哄大嗡。党委（党总支）主要负责同志要加强统筹谋划，科学选定调研课题，主持制定调研方案，并精心组织实施。

4月底前，学校党委、各二级党组织要完成制定调研方案。

（三）开展调研。学校党委常委每人要牵头1项课题，各二级党组织、各机关教辅部门领导班子以班子为单位共同开展1项课题。要针对教育相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要注重采用科学方法，因地制宜，根据课题特点，综合运用集中座谈、个别访谈、结构化研讨、随机走访、实地察看、问卷调查、专家调查、抽样调查、数据分析、比较分析等方式方法，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，保证有足够的样本数据、足够的覆盖面，提高科学性和实效性。要注重深入基层一线，到教研室、实验室、办公室、班级、宿舍等场所，一竿子插到底，掌握实情、把脉问诊，问计于师生员工、问计于实践。要注重推行“换位沉底”，转换角色、走进师生员工，换位思考了解师生员工的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，真找问题、找真问题。要注重运用典型案例，从近年来本部门本单位领导班子和领导干部存在的突出问题中，或者从师生员工反映强烈、社会影响较大的事件中筛选出若干典型案例，进行“解剖麻雀”，分析问题、剖析原因，举一反三研究采取改进措施。学校将开展督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。领导干部要安排足够的时间开展调研，其中要开展一次“换位沉底”活动。

6月中旬前要初步完成课题调研，并开展1次“换位沉底”活动。后续可根据实际进行补充调研或深入调研。

（四）深化研究。要全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析研判、充分论证和科学决策。要召集有关方面对调研掌握的情况进行综合研究、平等交流，多采用头脑风暴等方法，集思广益、群策群力，去粗存精、去伪存真、由表及里，深挖问题、找准原因，有针对性提出解决问题的对策，高质量撰写调研报告。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结，创造性提出解决建议。在此基础上，领导班子要深入交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

6月底前要初步形成课题调研报告，并进行1次调研成果交流。后续根据深入调研情况进一步修改完善调研报告。

（五）解决问题。学校党委、各二级党组织、各机关教辅部门要对调查研究中反映和发现的问题进行综合梳理，经集体研究后，形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。要坚持干中学、学中干，边调查研究情况、边推动解决问题。对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、紧盯不放、一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、师生员工不认可不罢休。对于表现在基层、根子在上面的，需要多部门协同、多层级联动的，可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班或行动学习团队，上下协同、整体推进、集中攻坚；对属于政策层面的问题，要抓紧完善政策，形成政策文件；对属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度、打通“梗阻”；对属于基层具体落实上的问题，领导干部要靠前指挥抓部署、抓推进、抓落实。学校党委、各二级党组织、各机关教辅部门要建立“问题销号”制度，对照“三张清单”的完成时限，解决一个，销号一个，坚决防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上解决、虚假解决。对解决问题的情况和成效，要以适当方式向党员干部、师生员工通报。

8月底前要集中解决一批调研中发现的问题，后续就未解决的问题持续开展调研并推动解决；12月底前解决问题要取得明显成效。

（六）督查回访。学校党委、各二级党组织、各机关教辅部门要建立调研成果转化运用清单，逐一登记课题完成情况、问题解决情况、取得成效情况、师生员工反映情况等，加强督查督办和跟踪问效。要建立回访、复盘反思制度，领导干部要对本人负责的调研对象和解决问题等事项进行回访，对问题逐一复盘，回顾目标、梳理现状、查摆不足，提出持续优化改进工作的措施，及时发现和解决新问题。要建立健全督查问效机制，学校党委综合采取查阅资料清单、座谈访谈、实地察看等方式，对各二级党组织、各机关教辅部门调研情况、取得实效、师生员工意见等进行全面了解，对完成质量不高、实效不明显、师生员工不满意的，该返工的返工、该回炉的回炉；对走过场、打折扣、做变通的，该约谈的约谈、该问责的问责。

11月底前要开展1次督查回访，12月进行综合评估，调研评估工作成效。

五、加强大兴调查研究的组织领导

（一）落实领导责任。学校党委、各二级党组织要高度重视调查研究工作，纳入本部门本单位重要议事日程，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作，明确时间表、路线图。党委（党总支）主要负责同志负总责，抓好本部门本单位调查研究的推进落实；班子其他成员各负其责，抓好本部门本单位分管领域的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范。各部门领导干部要当好开展调查研究的表率，要对标中央《方案》的12个方面和自治区《实施方案》的12个方面，按照学校10个方面的调研内容明确调研课题、细化调研重点，统筹合理安排调研时间、地点、人员。

（二）严明工作纪律。调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式调研，多到困难多、师生员工意见集中、工作打不开局面的部门单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要加强统筹协调、合理安排，切实避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。

（三）及时总结宣传。各部门单位要加大宣传力度，宣传部门要开设专题专栏开展宣传，充分利用学校官网、微信公众号、校园广播等，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措、实际成效和成功经验，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。要以学校党委、各二级党组织为单位综合汇编调研成果，同时选择有代表性的进行宣传推广。要统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员干部的经常性工作，在全校蔚然成风、产生实效。

附件：调查研究选题参考

附件

调查研究选题参考

1. 贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对教育工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。可结合坚持社会主义办学方向，办好人民满意的大学，高水平应用型大学建设，服务航空航天，服务区域经济社会发展等方面工作和存在问题选好调研课题。

2. 贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动学校高质量发展中的重大问题，瞄准学科前沿和国家、地方、行业重大需求，推进学科建设，增强科研能力，夯实高层次人才支撑，加强硕士学位授予单位建设的主要情况和重点问题。可结合推进一流学科建设，培育高水平科研成果，落实高层次人才引育、高层次人才“两航一创”支持计划等方面工作和存在问题选好调研课题。

3. 意识形态领域面临的挑战，建设校园意识形态阵地、健全思政育人工作格局主要情况和重点问题。可结合全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，发挥舆情监控系统作用，健全师德师风建设长效机制等方面工作和存在问题选好调研课题。

4. 落实立德树人根本任务中重大问题，创新推动思政课程与课程思政建设、强化航天品质应用型人才培养能力、突出服务航天服务地方办学特色、发挥航天文化育人功能等方面的主要情况和重点问题。可结合完善“十大育人”体系，推进“三全育人”综合改革，深化教育教学改革，加强应用型人才培养重点环节，推动工程教育专业认证，推进产教融合校企合作及现代产业学院建设，推进学生管理服务与就业指导，完善航天文化育人体系等方面工作和存在问题选好调研课题。

5. 推进治理体系和治理能力现代化，增强服务保障能力中的主要情况和重点问题。可结合人事、科研、财务等管理服务改革，完善依法治校，机构设置等方面工作和存在问题选好调研课题。

6. 构建开放办学新格局中的主要情况和重点问题。可结合加强国际交流、校际交流、校企合作、校友工作，及规范发展继续教育等方面工作和存在问题选好调研课题。

7. 师生员工最关心最直接最现实的利益问题，紧紧围绕解决制约学校发展的重大问题。可结合解决教职工子女入学问题，推进桂林航天航空科技城专业人才配套住房建设项目，维护教职工合法权益，丰富教职工精神文化生活等方面工作和存在问题选好调研课题。

8. 维护学校安全稳定的重大问题，处理影响校园安全稳定和谐因素的主要情况和重点问题。可结合强化安全宣传教育、平安校园建设，完善突发事件应急处置工作预案，贯彻落实新型冠状病毒“乙类乙管”各项措施，推动国家安全保密工作科学化等方面工作和存在问题选好调研课题。

9. 全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。可结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持和完善党委领导下的校长负责制，全面推进依法治校，加强思想理论武装，推动基层党建“五基三化”行动，激励干部担当作为，推进清廉学校常态化建设等方面问题选好调研课题。

10. 本部门本单位长期未解决的老大难问题。要紧密结合工作实际，充分听取党员干部、师生员工意见，立足自身职能职责，确保选准选实具体调研课题。